国务院第七次全国人口普查领导小组办公室

关于进一步严肃普查纪律高质量做好

第七次全国人口普查工作的通知

国人普办字〔2020〕64号

各省、自治区、直辖市第七次全国人口普查领导小组办公室： 

目前，人口普查各项工作进展顺利,但也存在一些问题。近日,发现个别地区存在人为干预普查工作，有组织地强令、授意基层普查机构和普查人员篡改普查数据等严重违法违纪行为。出现个别地区在普查数据上动心思、做手脚的冲动、苗头和现象,个别地区人口普查机构组织领导不力、依法普查依法统计意识淡薄、普查培训工作不到位等问题。为进一步严肃普查工作纪律,确保人口普查数据真实准确,现就有关事项通知如下。

一、进一步提高认识，严明普查纪律坚持依法普查 

各地要进一步深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，严格遵守《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》，确保数据真实。各地各级人口普查机构负责人要坚定政治立场，不得以任何方式强令、授意普查机构和普查人员编造、篡改普查资料。普查人员要认真履行独立调查、独立报告职责，坚决杜绝和抵制编造篡改普查数据等违法行为，发现问题要及时向上级部门报告。对普查中违法违规、失职渎职、失察失管的有关单位和人员，要及时依法依规查处，严肃追究责任。

二、加强督察检查力度，强化基层普查机构的管理和监督

各地要加大对各级普查机构的督查力度，将督查工作贯穿于普查工作的各个环节、各个阶段，发现一起、查处一起、问责一起。要组织专门力量进行重点抽查核查，尤其要加强对某些数据出现“断崖式”变化地区的核查力度，逐人核实变化的依据、原因和真实性。要对发现的问题进行“举一反三”，扩围核查，认真整改。要高度重视群众举报，及时妥善办理。

三、进一步严肃工作纪律，强化普查数据的安全管理和使用

要开展普查比对复查和长表登记的再培训，特别是要加强对依法依规普查以及保密教育等方面的专题培训，切实强化各级人口普查机构的责任担当，强化普查指导员和普查员的保密责任和纪律意识。要按照普查方案要求，对照核查清单，认真组织现场核查工作，据实填写普查信息，严禁不经核实随意修改普查数据。要根据本地实际，对异常数据进行重点审核，确保数据真实准确。要做好部门行政记录数据，包括中间过程数据在内的普查数据的安全管理和使用。要制定严格的普查数据使用管理办法，明确使用权限、使用对象和审批流程。要严肃工作纪律，严禁在互联网、微信群等媒介以任何理由发布任何非公开普查数据。对违反管理规定，发生失泄密事件的普查机构或个人，要按照相关规定进行处理，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。             

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室    

2020年11月27日