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中卫市沙坡头区文昌镇人民政府关于印发《关于建立完善文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍实施方案》的通知

索引号 640502014/2019-00047 文号 文政发〔2019〕156号 生成日期 2019-08-20
公开方式 主动公开 发布机构 沙坡头区文昌镇 责任部门 沙坡头区文昌镇

各村(居),镇辖区相关企业:

现将《关于建立完善文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。



中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2019年8月20日         

(此件公开发布)


关于建立完善文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍实施方案


为贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》精神,积极探索文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍建设的新模式,优化整合各种应急救援专业力量,加强应对和处置事故灾难和自然灾害能力,规范事故灾难和自然灾害应急处置工作,保障人民群众生命和财产安全,按照沙波头区安委会《关于印发<关于建立完善沙波头区各类专(兼)职应急救援队伍实施方案>的通知》(卫沙安委发〔2019〕12号)要求,制定本实施方案。

一、工作职责

文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍的主要任务为,参与工商贸企业生产安全事故灾难、建筑施工事故、农村道路交通事故、城市运行安全事故和地震、水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害的抢险救援任务。

二、基本原则

坚持政府主导,社会参与。以政府推动建设为主,积极引导社会力量参与,充分发挥各社会团体和志愿者队伍的作用,着力提高文昌镇应急队伍的应急处置能力。坚持分级负责,整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则,充分整合各村(居)现有各类应急队伍资源,形成事故灾难和自然灾害应对工作合力。

三、队伍组建

文昌镇各类专(兼)职应急救援队伍主要由综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、辅助应急救援队伍。

(一)综合应急救援队伍。由镇综合行政执法队负责,依托镇农技推广中心、镇城乡建设办公室和相关村(居)组建综合应急救援队伍。综合应急救援队伍的主要职责是建立健全突发事件应急救援协作机制,组织应急救援联合训练、演练。主要承担综合应急救援任务,包括建筑施工、农村道路交通、工商贸、人员密集场所等生产安全事故灾难。同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害等自然灾害的抢险救援工作。

(二)专业应急救援队伍。依托各行业领域专业应急救援力量组建。各专业应急救援队伍分别成立相应的应急救援队,积极参与各类突发事件的防范和应对,提出对策建议。

1.防汛抗旱、地质灾害应急队。由镇农技推广中心负责,依托镇综合行政执法队和相关村进行组建。主要承担汛期巡堤查险、险情处置、紧急救援和干旱紧急情况下应急抗旱工作;开展地质灾害调查评估、趋势分析,报告隐患和灾情信息,协助、配合对遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作;开展相关应急培训和演练等工作。

2.气象灾害应急队。由镇党政办公室负责,依托镇农技推广服务中心、镇民生服务中心组建。主要承担报告灾害性天气实况和灾情,宣传气象灾害防御知识,参与气象灾害应急处置和调查评估等工作。

3.危险化学品应急队。由镇综合行政执法队负责,依托有关企业的专业救援队,组建危险化学品应急救援队伍。负责危险化学品、城镇燃气事故的应急处置工作。

4.环境污染应急队。由镇综合行政执法队负责,依托沙波头区相关部门,组建环境污染应急队开展有毒有害化学品重点危险源及污染隐患调查,负责环境污染事件应急处置工作等。

5.农村道路抢险和运输保障应急队。由镇农技推广服务中心负责,依托沙波头区相关部门,组建农村道路抢险应急队,主要承担农村道路紧急抢通、清障保畅等任务。

6.房屋建筑施工应急队。由镇城乡建设办公室负责,依托沙波头区相关部门,组建房屋建筑施工保障应急队伍。主要承担房屋建筑施工领域应急抢险救援任务。

7.医疗救护应急队。由镇民政服务中心负责,依托沙波头区相关部门组成医疗救护应急队。主要承担各类事故灾难和自然灾害伤亡人员的医疗救护工作。

8.通信保障应急队。由镇党政办公室负责,依托沙波头区相关部门建立通讯保障应急队。主要负责应急通信保障工作。

(三)综合性辅助应急救援队伍。由镇人武部负责,依托各村(居)民兵应急分队、退伍军人、志愿者等力量组成,人数不低于50人。根据文昌镇实际情况,主要协助综合性应急救援队伍和专业性应急救援队伍开展防汛抗旱、抗震救灾、消防安全等领域的应急处置工作。依托镇辖区各类工程车辆,签订救援协议,建立工程车辆应急抢险救援队,主要负责辖区内地质灾害、农村道路抢修、防汛救援等工作。

辅助应急队伍主要是充分发挥其人员多、分布广、接近基层的优势,时刻以营救遇险人员为重点,确保一旦发生突发事件,立即组织开展先期处置,进行自救互救,做好道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作。

四、工作要求

(一)提高思想认识。加强全镇各类事故灾害应急处置是防范事故影响扩大、减少事故损失、保护人民群众生命财产安全的最后一道关口。镇分管领导是推进应急队伍建设工作的直接责任人,一定要严格按照工作方案的部署和要求,扎实有效地抓好各项工作的落实,圆满完成各类应急队伍组建工作。同时,要切实加强各类应急救援队伍之间的协调配合,建立健全相关应急预案,完善工作制度,实现信息共享和应急联动。综合应急救援队伍要建立应急值守制度,实行24小时在岗值班。其他应急队伍保障24小时通信联络畅通。

(二)统一指挥调度。镇党委、政府成立的应急救援指挥部对各类应急救援队伍实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一协调。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,按照镇政府及相关应急指挥部的指令,立即集结到位,在应急现场指挥部的统一领导下,安排开展应急处置工作。各专业应急救援队在镇政府组织下,开展发生的相关种类突发事件的应急处置,接受镇应急指挥机构和综合应急救援队伍的指挥。

(三)加强培训演练。镇政府负责综合应急救援队伍的培训、演练工作,每年组织综合应急救援队伍集中培训1次,每年组织综合应急救援开展应急救援演练1次以上。

   

    附件:沙坡头区文昌镇综合性辅助应急救援队伍花名册




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