中卫市沙坡头区人民政府关于在沙坡头区全境实行禁烧秸秆的通告
焚烧秸秆不仅会产生雾霾，污染空气，危害人体健康，妨碍公共安全，更不利于生态文明建设。共同保护好环境、防止由焚烧秸秆引发的环境污染和安全事故的发生，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证，也是每个公民应尽的义务，更是建设美丽生态沙坡头区的需要。为持续改善沙坡头区空气环境质量，坚决打好蓝天保卫战，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和《宁夏回族自治区大气污染防治条例》，区人民政府决定在全区境内实行秸秆禁烧。现就有关事项通告如下：
一、全面实行秸秆禁烧政策。自通告发布之日起，在全区范围内，禁止任何单位、组织和个人露天焚烧农作物秸秆、树木落叶、田家杂草、垃圾、废弃塑料及其他产生烟尘污染的物质，严禁将秸秆弃置于河道、沟渠等水源地和路面。广大干部群众要严格遵守有关法律法规，自觉做到不焚烧秸秆，及时制止焚烧秸秆行为。
二、坚持属地管理原则。各乡镇人民政府负责本行政区域的秸秆禁烧工作，坚持实行秸秆禁烧工作“一把手”负责制。要建立镇、村、组三级禁烧网格管理模式，确保禁烧工作全覆盖、无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙，奖惩措施动真格，确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑。
三、实行严管重罚。对焚烧秸秆事件发现一起、处理一起，对焚烧秸秆者，根据《宁夏回族自治区大气污染防治条例》第五十一条，责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。因焚烧秸秆造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
四、实行责任追究制。对禁烧工作重视不够、措施不力，给予通报批评；造成人员伤亡或财产重大损失等恶劣影响的，依法依纪追究有关人员责任。
五、坚持堵疏并重。各乡镇人民政府和农牧部门要立足当地实际，制订禁烧工作方案，堵疏结合，综合整治。要多渠道开展农作物秸秆综合利用工作，推广秸秆粉碎还田技术，推进畜牧养殖业发展和沼气建设，提高农作物秸秆利用效率，建立秸秆禁烧长效机制。要加强协调，紧密协作，形成齐抓共管的良好工作局面。
六、强化宣传引导。各类新闻媒体要广泛深入地宣传国家的有关法律、法规，宣传秸秆综合利用及禁止焚烧秸秆的重要意义，积极引导广大农民群众自觉抵制焚烧秸秆行为，在全区上下形成禁烧秸秆的良好舆论氛围。
七、设立举报热线。任何单位、组织和个人均有权投诉、检举、揭发焚烧秸秆污染环境行为。各乡镇也要设立焚烧秸秆举报热线，接受社会各界监督。
八、本通告自发布之日起施行。
监督举报电话：0955-7655429。
中卫市沙坡头区人民政府
2017年11月15日
自治区各部门网站
