新时代“枫桥经验”的中卫实践
2019年初，沙坡头区柔远镇沙渠村村民们都悬着一颗心——2018年拖欠的每亩828元的土地承包费，不知春节前能不能到手？
沙坡头区人民法院柔远法庭庭长刘琦也悬着一颗心——不知道沙渠村土地流转纠纷，解决的如何？
1月11日，所有悬着的心都落下了。在刘琦的调解下，承包户黄某某、刘某与沙渠村村委会达成调解协议，在约定期限内向沙渠村流转土地村民全部付清拖欠土地承包费56015元，向沙渠村村委会付清拖欠土地承包费58291.2元，逾期承担违约金5000元。
“田间地头化解纠纷矛盾的调解方式很亲民,让我们村民之间少了红脸动粗、多了笑脸细语,更重要的是能让矛盾得到最好最快的解决。”沙渠村党支部书记杜永利连连夸赞这种调解方式。
在推进“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新时代“枫桥经验”中卫本土化实践过程中,中卫各基层法院形成诸多特色鲜明的创新做法,让田间地头、工地车间、居民小院、街头小巷成为矛盾纠纷的调解现场、矛盾化解的终点。
千难万难，发动群众就不难。近年来，我市坚持以人民为中心，秉承“枫桥经验”，依靠群众，树立共治理念，积极探索新形势下群众工作和矛盾化解的新途径，逐步构建自治、法治、德治有机融合的社会治理新模式和共建共治共享的社会治理新格局，实现了社会矛盾的有效预防和及时化解。
2017年以来，全市法院诉讼外化解纠纷2653件，涉案标的逾亿元，司法确认1129起；调撤诉讼案件10126件，占案件总数的23.5%，为群众节约诉讼费千万余元。在为群众减少诉讼成本的同时，诉外化解把矛盾纠纷化解在村组、社区，也为中卫市两级法院减压。2018年以来，案件增幅的“慢刹车”为全市法院起到了“减压阀”作用，使法官能够集中司法资源办理重大疑难案件，进一步提升了裁判质效，全市法院一审案件服判息诉率达90.7%。
针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，我市坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，广泛调动综治部门、仲裁机构、行业协会、民间调解组织等社会资源，形成人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的矛盾纠纷多元化化解体系，打造矛盾化解的“全科门诊”。同时，我市有效利用诉讼服务中心，通过诉讼辅导日常化、案件分流梯级化、调解主体多元化、诉非衔接制度化、司法确认常态化等多种形式，进一步强化解纷资源汇集，扩大诉讼调解效果。
截至2018年年底，全市41个乡镇，487个村（居、社区）全部建立人民调解委员会，培育各类专兼职调解员4300多名，市、县、乡三级均已成立人民调解专家库，为基层矛盾化解和社会治理提供了有力的法律、人才支持。
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